А.Зевелев, Ю.Павлов Расколотая власть. 14 дней и ночей гражданской войны в Москве осенью 1993 года

А.ЗЕВЕЛЕВ, Ю.ПАВЛОВ

РАСКОЛОТАЯ

ВЛАСТЬ

Москва РОССПЭН 1995

Редактор Л.М. Сергеев

А.ЗЕВЕЛЕВ, Ю.ПАВЛОВ РАСКОЛОТАЯ ВЛАСТЬ. 14 дней и ночей гражданской войны в Москве осенью 1993 года.

- М.: "Российская политическая энциклопедия" (РОССПЭН), 1995. - 120 с.

https://docs.google.com/file/d/0B96SnjoTQuH_RXp5YkE4Z2p4VWc/edit?usp=sharing

Книга посвящена перипетиям политического кризиса, разразившегося в России в сентябре-октябре 1993 года. Первая ее часть представляет собой хронику, в которой прослеживаются события в Москве, реакция на них в регионах России, а также отклики мировой общественности и официальная реакция иностранных государств. Во второй части книги дан авторский комментарий хроники. Особое внимание авторы уделили субъективному фактору - поведению людей, чьи характеры, речи и поступки сыграли важную роль в этот переломный для России момент. Книга снабжена обширным именным указателем.

Текст книги публикуется в авторской редакции

ISBN 5-86004-028-8

@ "Российская политическая

энциклопедия" (РОССПЭН), 1995 @ А.Зевелев, Ю.Павлов

От авторов

Москва... 14 дней и ночей сентября - октября 1993-го...

Это время еще не ушлоз толщу истории. Свежи могилы, кровоточат раны, живы воспоминания. Вокруг этих событий сталкиваются мнения ученых, к ним апеллируют политики. Они остаются актуальными как точка отсчета нынешнего этапа истории России и в то же время бросают, в зависимости от точки зрения, тень или свет на альтернативы дальнейшего общественного развития.

Широкий спектр оценок осенней драмы 93-го может быть сведен к двум основным - государственный переворот или устранение двоевластия во имя демократии. Сразу скажем: нам ближе первая. Полагаем, имел место антиконституционный переворот, совершенный президентом Ельциным и его окружением, вылившийся в своего рода залповый выброс, протуберанец гражданской войны, заставивший вздрогнуть Россию и весь мир.

Непосредственные истоки случившегося восходят, на наш взгляд, к двум фундаментальным факторам. Во-первых, к распаду Советского Союза в декабре 1991 г. и созданию эфемерного образования под аббревиатурой СНГ, двое из трех творцов которого уже канули в политическое небытие. Второй фактор - отсутствие в России устойчивых, многопоколенных традиций демократического парламентаризма ("демократический парламентаризм" кажется тавтологией, но будем помнить, что при Сталине, Хрущеве, Брежневе тоже существовал парламент, правда, мало кто отважится назвать его демократическим).

Чтоб^ не впасть в сухую социологическую схему, чем раньше часто грешили историки, следует остановиться и на так называемом субъективном факторе. То есть на людях, чьи характеры, речи и поступки приобретают огромное значение, особенно в минуты исторических переломов. Личностные характеристики в России всегда имели непомерное значение - как раз в силу тоталитарных традиций. Иван Грозный, Петр Великий, Александр Освободитель, Ленин, Сталин, Хрущев, Горбачев... Лидеры, соединявшие в себе, казалось бы, несоединимое. Деспоты и революционеры, узурпаторы и реформаторы, либералы и консерваторы - и часто все это в одном лице. Естественно, персоналиям в нашей книге уделено значительное внимание. Прежде всего, не претендуя на то, чтобы написать законченный портрет Бориса Ельцина, мы

сосредоточимся на исторических и политических основах его инициатив, решений и поведения в сентябре-октябре 1993 года. Уинстон Черчилль заметил, что политический деятель отличается от государственного тем, что первый думает об исходе ближайших выборов, а второй - как сделать свою страну благоденствующей. К какому "разряду" отнести Ельцина? - вот вопрос, образующий ракурс, в котором авторы присматриваются к президенту России. И не только к президенту, но и к председателю Верховного Совета Руслану Хасбулатову, объ-явленномуна (значенному ?выбранному?) президентом Александру Руцкому, людям из команды Ельцина и народным депутатам Верховного Совета Российской Федерации, сыгравшим свою роль в 14-дневном противостоянии.

Московские события затронули жизненные интересы всех россиян, в том или ином их исходе были заинтересованы страны ближнего и дальнего зарубежья. Вокруг позиций вооруженных сил, интеллигенции, молодежи, а также социальной группы, скорее хлестко, чем точно именуемой "новыми русскими", шла интенсивная, хотя нередко латентная, глухая борьба. Каждая из противоборствующих сторон искала и вербовала активных сторонников или, на худой конец, пыталась заручиться доброжелательным нейтралитетом. Разумеется, эти попытки в той или иной мере учтены и отражены в нашей книге.

История, как утверждают, не знает сослагательного наклонения. Однако мы не вправе и более того - чувствуем себя обязанными поразмыслить над тем, можно ли было избежать трагического развития событий. В то же время сколь соблазнительно, столь и необходимо попытаться проанализировать последствия противостояния-93, как ближайшие, так и отдаленные. Кому, каким силам и людям принадлежит поле битвы после "победы" Президента? Белый дом после танкового расстрела восстановлен во всей его красе, но еще не все итоги подведены, процесс утилизации результатов президентской победы далеко не завершен. Аналитическая и прогностическая работа лишь начата и нет сомнения, что она будет продолжена. Пусть говорят, что история ничему не учит. Наше ремесло побуждает надеяться, что это не так.

И еще об одном. Думается, современнику и очевидцу событий трудно быть беспристрастным, "добру и злу внимая равнодушно". Проблема в том, как совместить гражданскую позицию авторов с профессиональной объективностью. Читателю судить, как нам удалось ее разрешить; не в оправдание, а в порядке констатации признаем, что это было нелегко.

Структурно книга распадается на три части. Первая представляет собой "Хронику событий". По дням и, если это было возможным, по часам и минутам прослеживаются события сентября-октября 93-го в Москве и в некоторых регионах России, а также отклики мировой общественности и зарубежных правительств. При составлении "Хроники" мы пользовались опубликованными к настоящему времени докумен

тальными источниками - мемуарами, показаниями очевидцев и другими материалами.1

Разумеется, они далеко не исчерпывают проблемы, к тому же многие из них подлежат идентификации и уточнению. В связи с этим факты, приводимые в "Хронике", получают разное звучание. Мы не решились превращать какофонию в симфонию; оставив фактуру, что называется, "непричесанной", пытаясь избегнуть упрека в субъективизме.

Вторая часть книги представляет собой аналитический комментарий к "Хронике". Поначалу нам казалось, что и будучи "голыми", представленные факты достаточно красноречивы. Этого мнения мы не переменили и заканчивая работу. Однако сама фабула трагедии, разыгравшейся на подмостках Москвы, столь захватывающа, что внимание волей-неволей приковывается к самым ярким, самым кричащим фактам. Между тем самые яркие не всегда суть самые важные, поэтому мы сочли нужным дать компенсирующий, что ли, восполняющий комментарий, позволяющий сделать отражение более адекватным действительности, как мы ее понимаем. Нужда в экспертизе вызвана и тем, что многие, отраженные в "Хронике" события, тянут за собой след, выходящий за пределы 14 дней противостояния; так что мы идем по этим следам, чтобы свести концы с началами. Наконец, без пояснений останется затушеванной социально-психологическая подоплека поведения не только лидеров противоборствующих сторон, но и стоящих за ними социальных групп.

Наконец, оговоримся, что архитектоника второй части книги заставила нас для убедительности доказательств повторить отдельные факты, приведенные в "Хронике".

Наш интерес к личностному аспекту обусловил включение в книгу "Именного указателя". Это не только дань академической традиции, но и необходимость: в нашу небольшую книжку "вместилось" множество персонажей, мало кто из их ушел с политической арены (разве что на время), о многих еще заговорят.

В завершение скажем: мы отдаем себе отчет, что в работе не затронут рад аспектов. Это вызвано и новизной темы и, главным образом, неполнотой источников, часть из которых, возможно, пока скрывается, а другая - просто еще не введена в научный оборот.

Наш труд посвящаем павшим на излете 1993 г. В Москве, а также ныне здравствующим согражданам, стремящимся не допустить повторения тяжелого и кровавого прошлого. Да будет так! Мы все этого заслужили...

Часть!

Хроника событий*

Начало сентября 1993 г. Москва. Кремль. Президент Российской Федерации Б.Ельцин принимает решение о роспуске парламента и поручает своему первому помощнику В.Ильюшину, а затем и помощнику по юридическим вопросам Ю.Батурину подготовить текст соответствующего Указа. Все последующие дни до 21 сентября включительно, все встречи, переговоры, поездки рассматривались Б.Ельциным в контексте готовившегося Указа.

Сентябрь. Подмосковье. Армия. Президент Российской Федерации Б.Ельцин и министр обороны П.Грачев посещают Таманскую и Кантемировскую дивизии, наблюдают за ходом боевых учений, обмениваются мнениями о возможностях использования элитарных частей Российской Армии в предстоящей борьбе с парламентом. В своем дневнике Б.Ельцин отмечает: посещение армейских частей "после работы над проектом Указа" "приобрело для меня новый смысл".

12 сентября. Подмосковье. Старо-Огарево. Резиденция Президента. 12.00. Б.Ельцин, пригласив министра обороны П.Грачева, министра иностранных дел А.Козырева, министра внутренних дел В.Ерина, исполняющего обязанности министра безопасности Н.Голушко, сообщает им, что 19 сентября он намерен объявить Указ о роспуске Парламента и намечает предварительный план действий: не дать возможность спикеру Парламента Р.Хасбулатову и бывшему вице-президенту В.Руцкому созвать npetc-конференции, не допустить, чтобы Верховный Совет

стал центром сопротивления Ельцину и центром всей оппозиции. Все присутствующие в Старо-Огарево одобряют предложение Б.Ельцина, а А.Козырев добавляет: "Надо было давным-давно такой Указ принимать". Также планировалось, что части дивизии внутренних войск им.Дзержинского, введенные к этому времени в Москву, берут под свой контроль Белый Дом и окружают его вместе с другими частями.

12 сентября. Подмосковье. Ново-Огарево. Б.Ельцин знакомит со своим планом М.Барсукова - начальника Главного управления охраны Российской Федерации и коменданта Кремля А.Коржакова - начальника службы безопасности президента.

13 сентября. Москва. Кремль. 11.00. Б.Ельцин встречается с главой правительства В.Черномырдиным, только что вернувшимся из США. Президент информирует Премьера о созревшем у него решении распустить Верховный Совет, знакомит с проектом Указа, на котором уже стояли визы министра обороны П.Грачева, министра иностранных дел А.Козырева, министра внутренних дел В.Ерина и исполняющего обязанности министра безопасности Н.Голушко. В.Черномырдин "размашисто расписался", демонстрируя полную поддержку Президента и заверил Б.Ельцина, что обеспечит эффективное функционирование правительства в случае экстраординарных событий.

13 сентября. Москва. Кремль. 12.00. Б.Ельцин встречается с руководителем Администрации Президента С.Филатовым, однако не знакомит его с проектом Указа, решив ввести его "в курс дела ближе к событиям".

14 сентября. Москва. Кремль. 15.00, Заседание Президентского Совета. Президент настаивает на необходимости "остановить разрушительное влияние двоевластия" на ситуацию в России.

Б.Ельцин апробирует свой план роспуска Парламента, не сообщая пока членам Президентского Совета о готовящемся УкаЗе.

15 сентября. Москва. Кремль. Секретное заседание Совета Безопасности, без стенограммы. Ельцин сообщает о своих планах. Получает одобрение членов Совета, включившихся в подготовку к часу "Ч".

15 сентября. Москва. Кремль. Б.Ельцин подписывает Указ о роспуске Парламента и о назначении выборов в новый Парламент. 21 сентября Указ зарегистрирован как № 1400.1

15-20 сентября. Москва. Кремль. Несколько встреч Б.Ельцина с силовыми министрами, на которых обсуждается сценарий выполнения уже подписанного Указа.

16 сентября. Москва. Армия. Ельцин посещает дивизию внутренних войск им.Дзержинского. Происходит смотр военных сил. Акцент ставится на вопросе о возможности использования частей дивизии в боевых действиях в городе. Обещания улучшить положение офицеров и солдат. Во время посещения дивизии им.Дзержинского Ельцин объявляет о возвращении в правительство Е.Гайдара.

17 сентября. Москва. Кремль. Б.Ельцин совещается с силовыми министрами, а также с С.Филатовым и А.Коржаковым. Присутствующие предлагают перенести дату объявления Указа на конец следующей недели - 26-ое сентября. В качестве мотивов указываются следующие причины: на 24 сентября назначено совещание глав государств СНГ, последние в связи с действием Указа могут отказаться от визита в Москву, а это ослабит позиции Президента; Хасбулатову и Руцкому стало известно о подготовке Указа о роспуске Парламента и поэтому взятие Белого Дома в воскресенье исключается; 19 сентября может вызвать аналогию с 19 августа 1991 г. - днем ГКЧП. Ельцин соглашается с переносом дня своего выступления по телевидению и объявления Указа только на два дня. "Больше никаких отсрочек быть не может", -заявляет он и поручает Ерину и другим министрам подумать в ближайшие часы как "нейтрализовать Белый Дом".

18 сентября. Москва. Верховный Совет. Р.Хасбулатов проводит Всероссийское совещание народных депутатов всех уровней, которое принимает резко антипрезидентское по духу обращение "К гражданам России", (в том числе и к личному составу армии, милиции и органам государственной безопасности). Р.Хасбулатов произносит и такую фразу: "что, мол, с нашего президента взять, он ведь у нас русский мужик и под "этим делом" (здесь спикер характерным жестом щеклнул пальцем по горлу) любой указ подпишет".

18-22 сентября. Москва. Городская служба здравоохранения получает указание подготовить больницы и хирургические отделения для

приема раненых.

19 сентября. Подмосковье. Загородная резиденция Президента "Русь". В отсутствие Б.Ельцина происходит острая полемика между М.Барсуковым и П.Грачевым (присутствует и генерал Коржаков) по вопросу о готовности элитных частей армии к поддержке готовящегося Указа Б.Ельцина. Барсуков упрекает Грачева в том, что у него отсутствует детально разработанный план действий армейских частей, не проведена штабная игра и не отработаны варианты взаимодействия сил и средств министерств обороны, безопасности, внутренних дел, Главного управления охраны. Грачев уверен, что "Белый Дом будет наш и вообще

победа будет за нами".

Б.Ельцин в своем дневнике сокрушается по поводу "неумения и боязни применить силу" и добавляет: "Президент формально нарушает

Конституцию, идет на антидемократические меры, разгоняет парламент - ради того, чтобы демократия и законность утвердились в стране. Парламент защищает конституцию - для того, чтобы свергнуть законно избранного президента, установить советскую власть в ее полном объеме".

19 сентября. Москва. Дом Советов. Продолжаются совещания приехавших в Москву представителей депутатов всех уровней. По мнению Б.Ельцина, Хасбулатов и Руцкой "решили использовать их как живой щит... Белый Дом превращается в организованный штаб по сопротивлению Указу Президента"1

20 сентября. Москва. Армия. Коллегия Министерства обороны. Обсуждает вопросы о действиях армии в связи с обстановкой в стране. П.Грачев указал, что Верховный главнокомандующий рассчитывает на поддержку армии, но в то же время предупреждает, что пока речь не идет о каких-либо активных действиях, нужно постараться удержать армию "от вовлечения в политику до последнего момента".

20 сентября. Армия. Весь день. Передвижение воинских частей вокруг Москвы. Сборы руководства МВД.

20 сентября. Москва. Дом Советов. Вторая половина дня. Приезд сюда члена коллегии Министерства обороны, заместителя министра генерала армии Кобеца. Он информирует Р.Хасбулатова о готовящихся военных действиях и о возможности применения "силового варианта" в полном объеме. 2

20 сентября. Москва. Дом Советов. Конец светового дня. По вызову Р.Хасбулатова приезжает заместитель министра обороны, начальник Генерального штаба М.П.Колесников. Он ставит Р.Хасбулатова в известность, что коллегия Минобороны приняла решение - войскам не вмешиваться непосредственно в ситуацию, руководствуясь принципом: "Время покажет".

20 сентября. Москва. Кремль. Вечер. Доклад П.Грачева Б.Ельцину: армия будет с Президентом и Верховным Главокомандующим содействовать преодолению двоевластия в стране.

20 сентября* Москва. Дом Советов. Конец рабочего дня. Верховный Совет. Заседание Президиума. Р.Хасбулатов напоминает, что вчера он уже информировал депутатов о передвижениях, начиная с 19 часов армейских частей вокруг Москвы и об отработке военных учений вокруг гостиницы "Москва" - "как условного Белого Дома", "как его взять, как его блокировать". Он также сообщил, что 20 сентября состоялось заседание коллегии Министерства обороны, на которой обсуждался вопрос о возможной поддержке войсками таких действий. Спикер

Парламента заявил: "Насколько мне известно, коллегия Министерства обороны высказалась резко против использования армии для таких попыток".

20 сентября. Москва. Кремль. Администрация Президента. Указание прекратить выдачу авиационных и железнодорожных билетов народным депутатам, собирающимся в Москву на заседание Верховного Совета.

20 сентября. Дом Советов. Начиная с этого дня руководство Парламента и часть депутатов Верховного Совета всю ночь проводят в здании

Верховного Совета.

20-21 сентября. Москва. Кремль. Администрация Президента. Указание "вылавливать" служебные машины Верховного Совета, "вытряхивать" оттуда депутатов и отправлять машины под арест в парк".

21 сентября. Москва. Кремль. Утро. Б.Ельцин беседует по прямой связи с Черномырдиным, Голушко, Грачевым и Ериным. Президент интересуется: "Есть ли все-таки какая-то возможность "выкурить" из Белого Дома депутатов?". - "Может быть, "молниеносный, шоковый штурм спецчастей, может быть, еще варианты, какие мы не успели рассмотреть?" Он констатирует: "Они чувствовали мое состояние, но

ничем помочь не могли".

21 сентября. Москва. Кремль. 12.00. Совещание у Б.Ельцина силовых министров в присутствии В.Черномырдина (к этому времени Голушко назначается Министром безопасности). Принимается решение отключить в Белом Доме всю городскую и правительственную связь, чтобы, как записывает Ельцин в дневнике, "максимально ослабить влияние парламента на регионы". Ельцин настаивает: в 20 часов 01 минуту, "сразу после трансляции моего обращения все телефоны в Белом Доме

должны замолчать".

21 сентября. Москва. Кремль. Администрация Президента. Указание Министерству связи с 20.00 прекратить принятие телеграмм и иных почтовых отправлений Верховного Совета, так и доставку туда любых материалов.

21 сентября. Москва. Кремль. 17.00. Запись телеобращения Б.Ельцина "К гражданам России". Под усиленной охраной текст отправляется в "Останкино".

21 сентября. Москва. Кремль. 20.00. В канцелярии Администрации Президента регистрируется Указ Президента "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации".

Основные положения преамбулы Указа гласили: "В Российской Федерации сложилась политическая ситуация, угрожающая государственной безопасности страны"; Верховный Совет обвинялся в противодействии "осуществлению социально-экономических реформ", в обструкции политики "всенародно избранного Президента", в попытках

"непосредственного осуществления функций исполнительной власти вместо Совета министров"; "прямом попрании воли российского народа, выраженной на референдуме 25 апреля 1993 г.", дискредитации принципа парламентаризма, ликвидации народного представительства.

Президент, исходя из необходимости "народу самому решать свою судьбу", постановил: "Прервать осуществление законодательной, распорядительной и контрольной функций Съездом народных депутатов Российской Федерации и Верховным Советом Российской Федерации". "Заседания съезда народных депутатов Российской Федерации не созываются"; "полномочия народных депутатов... прекращаются"; Конституционному Суду предписывалось "не созывать заседания до начала работы Федерального собрания"; "назначить выборы в Государственную Думу, Федеральное Собрание... на 11-12 декабря 1993 г."; Федеральному Собранию рассмотреть вопрос о выборах Президента Российской Федерации. Доизбрания Федерального Собрания "руководствоваться указами Президента и постановлениями правительства", "лиц, препятствующих осуществлению избирательного права гражданами Российской Федерации привлекать к уголовной ответственности в соответствии со статьей 132 УК РСФСР",

Указ заканчивался словами: "Прошу граждан России поддержать своего Президента в это переломное для судеб страны время".

21 сентября. Москва. Телестудия "Останкино". 22.00. На экране появляется Президент и произносит заранее записанное выступление: Телевизионное обращение "К гражданам России". Основные его положения: "в последние месяцы Россия переживает глубокий кризис государственности"; в борьбу "на уничтожение втянуты буквально все государственные институты и политические деятели"; "в таких условиях невозможно не только вести труднейшие реформы, но и поддерживать элементарный порядок; "в мой адрес потоком идут требования со всех концов нашей страны - остановить опасное развитие событий, прекратить издевательства над народовластием"; депутатский корпус не склонен к компромиссам с Президентом, не стал считаться с его Указами; большинство Верховного Совета идет на прямое попрание воли российского народа; "законотворческая работа стала орудием политической борьбы"; все перечисленное - не случайно, ибо "Верховный Совет как государственный институт находится сейчас в состоянии политического разложения", "он перестал быть органом народовластия", стал "штабом непримиримой оппозиции". Далее Президент сообщил, что он распускает съезд народных депутатов, а "полномочия народных депутатов ... прекращаются", в то же время "полномочия органов власти на местах сохраняются". Эти меры, сказал Б.Ельцин, "необходимы, чтобы защитить Россию и весь мир от катастрофических

последствий развала российской государственности, от воцарения анархии в стране с огромным арсеналом ядерного оружия". Президент просил понимания и поддержки у граждан России.

21 сентября. Москва. Загородная резиденция Президента. 2.00. Б.Ельцин слушает свое выступление, оценивает его как "достойное". Он записывает в своем дневнике: "С этого момента Россия вступает в новую эпоху. Мы сдираем, счищаем с себя последние остатки грязи, вранья и фальши, накопившиеся за семьдесят с лишним лет". И тут же: "...Отнюдь не всегда действия власти должны выглядеть красиво. Это я понял уже на примере экономической реформы. Но это касается и некоторых политических ситуаций".

21 сентября. Дом Советов. После выступления Ельцина по телевидению. В здании отключены телефоны правительственной связи. Отключается также правительственная связь в Конституционном Суде, Генеральном Штабе Вооруженных сил России, на квартирах ряда видных политических деятелей и даже в помещении самого Федерального центра правительственной связи.

21 сентября. Дом Советов. 21.00. Совещание народных депутатов. Р.Хасбулатов призывает всех народных депутатов в связи с Указом Президента № 1400 и его обращением "К гражданам России" немедленно выезжать в Москву для проведения чрезвычайного съезда.

21 сентября. Дом Советов.22.00. Экстренное заседание Президиума Верховного Совета. Р.Хасбулатов констатирует, что Президент совершил государственный переворот. Приводятся следующие обоснования: согласно статье 103 Конституции РФ депутат может быть отозван по решению большинства избирателей, кроме того, в соответствии с пунктом 24 части первой статьи 109 Конституции РФ решение о досрочном прекращении полномочий народного депутата принимается исключительно Верховным Советом РФ; Указ № 1400 противоречит Конституции и в соответствии со статьей 121-8 Конституции РФ Указы Президента РФ не могут противоречить Конституции РФ; Президент использовал свои полномочия для приостановления деятельности законно избранных органов государственной власти, что в соответствии со статьей 121-6 Конституции РФ влечет немедленное прекращение его полномочий.

21 сентября. Дом Советов. После 22.00. Президиум Верховного Совета принимает постановление № 5779-1 о немедленном прекращении полномочий Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина. Кроме того, его Указ № 1400 не подлежит исполнению и, в соответствии со статьей 121-11 Конституции РФ вице-президент РФ А.В.Руцкой приступает к исполнению полномочий Президента Российской Федерации. Президиум также решает созвать 22 сентября 1993 г. Внеочередное

заседание Верховного Совета для рассмотрения вопроса "О государственном перевороте в Российской Федерации".

21 сентября. Дом Советов. После 22.00. Президиум Верховного Совета. А.В.Руцкой заявляет: "...Я приступаю к исполнению обязанностей Президента Российской Федерации. Незаконный антиконституционный Указ Президента Российской Федерации (№ 1400 - авторы) отменяю. И с этого времени органам исполнительной власти исполнять только мои распоряжения, постановления, указы, а также председателя Верховного Совета.

При нарушении выполнения решений, постановлений, указов, распоряжений Председателя Верховного Совета и исполняющего обязанности Президента Российской Федерации к этим лицам будут применяться меры в соответствии с Конституцией и Уголовным Кодексом". Руцкой добавляет: "Исполняя обязанности Президента Российской Федерации, клянусь перед народными депутатами действовать в соответствии только с законами и Конституцией".

21 сентября. Дом Советов. Президиум Верховного Совета. Р.Г.А6-дулатипов предлагает принять Обращение Президиума Верховного Совета Российской Федерации "К гражданам России, соотечественникам". В "Обращении" говорится: "Президент пошел на крайние, заранее запланированные действия по свержению конституционного строя и свертыванию демократии. В России совершен государственный переворот, введен режим личной власти Президента, диктатуры мафиозных кланов и его проворовавшегося окружения. Мы являемся свидетелями преступных действий,открывающих путь к гражданской войне... Может стать реальностью кровавая трагедия миллионов людей". "Обращение" призывает граждан России выступить против антиконституционных действий Президента и его окружения" и декларирует, что "любые исполнители преступных приказов Б.Н.Ельцина... становятся автоматически государственными преступниками". Граждане России призывались пресечь государственный переворот.

21 сентября. Москва. Площадь Свободной России. 22.00. Около 800 сторонников Парламента собрались у Белого Дома. Сюда же стягиваются грузовики с милицией.

21 сентября. Москва. Конституционный Суд. 22.10. Экстренное обсуждение Указа Президента РФ № 1400 и его "Обращения к гражданам России" !.

Принято следующее заключение: "Рассмотрев в судебном заседании действия и решения Президента Российской Федерации, связанные с его Указом "О поэтапной Конституционной реформе..." № 1400 и "Об-

/ /

ращение к гражданам России", руководствуясь статьей 165-1 Конституции РФ, пунктом 3 части второй и части четвертой статьи 1, и статьи 74, 77 Закона о Конституционном Суде, Суд пришел к заключению: Указ Президента Российской Федерации № 1400 и его "Обращение к гражданам России" от 21 сентября 1993 г. не соответствуют части 2 статьи 1, части 2 статьи 2, статье 3, части 2 статьи 4, частям первой и третьей статьи 104, части третьей пункта 11 статьи 121-5, статьи 121-6, части второй статьи 121-8, статьям 165-1,177 Конституции Российской Федерации и служат основанием для отрешения Президента РФ Б.Н.Ельцина от должности (подчеркнуто нами - авторы) или приведения в действие иных специальных механизмов его ответственности в порядке статьи 121-10 или 121-6 Конституции Российской Федера-

ции"!

21 сентября. Москва. Дом Советов. Полночь* Заседание седьмой сессии Верховного Совета. Заслушан доклад Председателя Комитета по конституционному законодательству, члена Президиума Верховного Совета В.Исакова об Указе Президента № 1400. Голосуется без обсуждения постановление "О прекращении полномочий Президента РФ Ельцина Б.Н." За - 136, против - 0, воздержалось - 3. Всего голосовало 139 депутатов, не голосовало - 11082

На этом же заседании принимается Постановление "Об исполнении полномочий Президента Российской Федераций вице-президентом А.В.Руцким". Руцкой приносит официальную присягу. Он же зачитывает Указ "О мерах по пресечению антиконституционных действий в Российской Федерации" (Указ № 2), принятый в 00.25.

Согласно Указу руководители республик в составе РФ, краев, областей и других органов власти должны "неукоснительно соблюдать Конституцию и действующее законодательство", а так же действовать на "основе моих указов и распоряжений". Руцкой просит Верховный Совет решить вопрос о назначении выборов Президента РФ.

21 сентября. Дом Советов. Полночь. Принимается Постановление "О созыве десятого чрезвычайного (внеочередного) съезда народных депутатов" с повесткой дня "О политическом положении в Российской Федерации в связи с совершенным государственным переворотом".

21 сентября. Дом Советов. Верховный Совет. Полночь. Принимается Постановление "Об информировании международной общественности о ситуации в Российской Федерации", в тексте которого Б.Н.Ельцин называется "бывшим Президентом РФ".

1 За данное заключение проголосовали 9 судей: В.Д.Зорькин (председатель), Ю.Д.Рудкин (секретарь), Н.Т.Ведерников, Г.А.Гаджиев, В.О.Лучин, В.И.Олейник, Н.В.Селезнев, О.И.Титунов, Б.С.Эбзеев. Против - 4 члена Конституционного Суда: Н.В.Витрук, Т.Г.Моршакова, Э.М.Аметистов, А.Л.Конрнов.

\ 22 сентября. Москва. Дом Советов. Верховный Совет. 2 часа ночи. Hal заседании сессии Верховного Совета выступает Председатель Конституционного Суда В.Зорькин Он оглашает заключение Конституционного Суда РФ об отрешении Б.Ельцина от должности Президента и об антиконституционности Указа Б.Н.Ельцина № 1400. Депутаты аплодируют.

22 сентября. Москва. Дом Советов. Ближе к утру. Верховный Совет по предложению и.о. Президента Руцкого А.В. принимает Постановление: "Дать согласие на освобождение Голушко Н. от должности и.о. Министра безопасности РФ", а также "дать согласие на назначение Баранникова В.П. на должность Министра безопасности РФ".

22 сентября. Дом Советов. Ближе к утру. Генеральный прокурор В.Степанков квалифицирует Указ № 1400 как государственный переворот и "Прокуратура будет действовать, исходя из признанной и законной Конституции".

22 сентября. Москва. Дом Советов. По представлению и.о. Президента Руцкого А.В. Верховный Совет принимает Постановление "Дать согласие на освобождение Грачева П.С от должности Министра обороны РФ", а также "дать согласие на назначение Ачалова В.А. на должность Министра обороны РФ".

22 сентября. Москва. Дом Советов. Верховный Совет. 9.30 утра. Принимается Постановление "О Центральном Банке РФ", в котором сказано: "Центральному Банку РФ осуществлять финансирование федеральных органов исполнительной власти РФ при наличии соответствующего решения Верховного Совета РФ".

22 сентября. Москва. Дом Советов. После 9 часов утра. Заседание Сессии Верховного Совета. Депутат С.Бабурин предлагает внести в Уголовный кодекс РСФСР дополнительно две статьи, предусматривающие "уголовную ответственность за действия, направленные на насильственное изменение конституционного строя и за воспрепятствование деятельности законных органов государственной власти".

22 сентября. Москва. Дом Советов. После 9 часов утра. Исполняющий полномочия Президента А.Руцкой подписывает Закон РФ "О внесении изменений, и дополнений в Уголовный кодекс РФ". В Законе сказано: "Действия, направленные на насильственные изменения конституционного строя РФ наказываются лишением свободы на срок от 10 до 15 лет с конфискацией имущества или без таковой". Те же действия, повлекшие тяжкие последствия, а равно совершенные должностным лицом, наказываются лишением свободы на срок от 10 до 15 лет с конфискацией имущества или без таковой или смертной казнью с конфискацией имущества или без таковой". Кроме того, в этом же Законе говорится: "Воспрепятствование деятельности законных органов государственной власти" наказывается лишением свободы на срок до 5 лет.

Те же действия, повлекшие тяжкие последствия, а равно совершенные должностным лицом, наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет". Закон вводится в действие со дня его подписания. j

22 сентября. Москва. Площадь Свободная Россия. 10.00. Собралось около 900 человек. В течение дня численность граждан у Белого Дома увеличилась до 5 тысяч. (По другим данным - 6-8 тысяч, и даже - 10 тысяч). Выступления с балкона Дома Советов Руцкого, Хасбулатова, лидеров партий и движений. Начинается стихийное возведение баррикад для защиты Белого Дома. Участники митингов далеко не однородны. Заметны прокоммунистические, а также имперские и антисемитские лозунги. Идет запись добровольцев для защиты Белого Дома.

22 сентября. Подмосковье. Дом Приемов. 13.30. Встреча Б.Ельцина с силовыми министрами.

22 сентября. Москва. Пушкинская площадь. Конец рабочего дня. Встреча Б.Ельцина и силовых министров с москви- чами и гостями столицы. Ельцин заявляет, что большинство регионов России "поддерживают Президента в предпринятых решительных действиях" и что у него "хватит сил и здоровья довести начатое дело до конца - до демократических выборов в Федеральное собрание".

В средствах массовой информации отмечается, что реплики Президента невразумительны. Встреча показана по телевидению в 18 час. 25 мин., а в программе "Вести" не повторена.

21-22 сентября. Москва. МВД. Совещание руководства. Утверждение плана мероприятий по блокированию парламента и связанных с его деятельностью зданий. Министр В.Ерин обещает, что будет задействовано 12 тыс сотрудников МВД, включая спецчасти. Он считает, что операция "продлится день или два", однако нужно быть готовым к применению жестких мер к народным депутатам, если они не подчинятся решениям Ельцина.

22 сентября. Москва. Старая площадь. Правительство России. Заявление Совета министров о поддержке и принятии к безусловному исполнению Указа № 1400 Президента Б.Ельцина. Правительство считает его единственно возможным выходом из создавшегося политического кризиса. Указывается, что ситуация в стране полностью котро-лируется. В.Черномырдин после селекторного совещания заявил, что "регионы России... поддерживают правительство, все высказываются за стабилизацию в стране, в поддержку принятых Президентом мер".

22 сентября. Москва. Дом Советов. 17.00. Заседание Сессии Верховного Совета. Депутат И.Рыбкин по поручению Совета депутатских фракций предлагает принять Обращение Верховного Совета к политическим партиям и общественным движениям России. После общих констатации о государственном перевороте, который квалифицируется как попытка "уйти от политической ответственности за нарастающий раз

вал страны, межнациональные конфликты, за провал экономических рефор^, обнищание народа'*, партии призываются остаться верными Конституции и демократическим принципам, поддержать законность и правопорядок. "Настал момент истины, момент проверки зрелости гражданского общества, его организованных политических сил", - так заканчивалось Обращение1.

22 сентября. Москва. Армия. Министр обороны П.Грачев заявил: "Армию нужно оставить в покое. Если армию не оставят в покое, то она взорвется, если ее провоцировать - ни одна сила тогда не удержит ее. Армия сметет все на своем пути". В то же время "армия попытается сделать все, чтобы не допустить кровопролития".

22 сентября. Москва. Дом Советов. И.о Президента А.В.Руцкой подписывает Указ № 8, в соответствии с которым с 00.2 часов 22 сентября 1993 г. он приступает к исполнению обязанностей Верховного Главнокомандующего Воруженными Силами Российской Федерации.

22 сентября. Москва. Дом Советов. И.о. Президента А.Руцкой подписывает Указ № 9 "О ликвидации Главного Управления охраны РФ". Отдельный Кремлевский полк передается под руководство Министерства обороны РФ.

22 сентября. Москва. Дом Советов. Указом А.Руцкого от должности Министра внутренних дел освобождается Ерин В.Ф. Исполняющим обязанности министра внутренних дел назначается Дунаев А.Ф. Отдельно оговаривается, что невыполнение данного приказа "влечет за собой ответственность по статье 70-2 УК РСФСР".

22 сентября. Дом Советов. И.о. Президента А.В.Руцкой пишет обращение к воинам дивизии им.Дзержинского. В преамбуле сказано: вы "должны решить, жить ли вам по совести и закону или идти по пути беззакония и против народа". И.о. Президента выразил уверенность, что дзержинцы не поднимут "оружие против своих сограждан, против законной власти РФ".

22 сентября. Москва. Дом Советов. Обращение А.Руцкого к Командующему Сухопутными войсками генерал-полковнику Семенову В.М., Командующему Военно-воздушными силами генерал-полковнику Дейнекину П.С, Командующему Воздушно-десантными войсками генерал-полковнику Подколзину С.Н., Командующему Военно-морским флотом адмиралу Громову Ф.Н. В преамбуле сказано: "Я обращаюсь к вам как офицер... На наших глазах разрушили великую державу -Советский Союз. Плата за эту трагедию - сотни тысяч убитых и раненых, миллионы беженцев. Сейчас целенаправленно разрушаются Рос-

B стенограмме заседания Верховного Совета не сказано, было ли принято это обращение.

сийская армия, военно-промышленный комплекс. России уготовлена такая же судьба, как и СССР... Б.Н.Ельцин и его радикальное Окружение... подвели страну к гражданской катастрофе". А.Руцкой призывает командующих: "Не оставайтесь в стороне от происходящего... Армия не может быть вне политики в момент, когда разрушается государство и над обществом нависает тень новой диктатуры". Обращение заканчивалось словами: "Призываю Вас занять активную позицию, достойную офицерской чести и присяги".

22 сентября. Москва. Дом Советов. Обращение и.о.Президента А.Руцкого и Председателя Верховного Совета Р.Хасбулатова к Командующим родами войск, группами войск, военных округов, флотов и флотилий, Командирам соединений, частей и подразделений Вооруженных Сил РФ: "Вам надлежит незамедлительно предпринять исчерпывающие меры для обеспечения правопорядка и безопасности граждан, строгого соблюдения Конституции и Законов РФ". Одновременно напоминается: "Вам предоставляются полномочия для пресечения любых противоправных действий, в том числе, разумеется, и тех, которые могут быть предприняты в связи с антиконституционным Указом Б.Н.Ельцина от 21 сентября 1993 г. № 1400".

22 сентября. Москва. Кремль. Президент Б.Ельцин подписывает Указ № 1410 "О присвоении Руцким А.В. полномочий Президента Российской Федерации": "Считать незаконными и не подлежащими исполнению акты, издаваемые Руцким А.В. от имени Президента Российской Федерации". Ельцин призвал все государственные органы, должностные лица, граждан РФ руководствоваться Указом № 1400.

22 сентября. Москва. Кремль* Президент Б.Ельцин направляет письмо Генеральному секретарю ООН Бутросу Гали, в котором "выражена надежда на то, что международное сообщество отнесется с пониманием к необходимости предпринятых мер, которые были мотивированы желанием защитить демократические перемены и экономические реформы".

22 сентября. Регионы России. В Архангельске, Владивостоке, Карелии, Камчатской области, Липецкой, Пермской, Тульской, Читинской, Новосибирских областях представители Президента и главы областных администраций поддержали Указ № 1400 и действия Б.Ельцина. В то же время в Брянске Коллегия областной администрации объявляет, что Указ № 1400 "расценивается как акт государственного переворота и попытка узурпации власти в государстве одним лицом" и поэтому не имеет юридической силы на территории области. В Санкт-Петербурге на Васильевском острове утром прошел митинг протеста в связи с Указом Ельцина. В 18 часов на Дворцовой площади состоялся другой митинг, созванный коммунистами. Руководители Свердловской области заявляют, что противостояние двух ветвей власти в Москве не должно

выйти за ее пределы. В Ульяновске пикетчики выступают в защиту Верховного Совета и Конституции. В Ростове-на-Дону под лозунгами "За Советскую Конституцию", "Нет диктатуре Ельцина" собираются пикеты у здания Ростовского областного совета и администрации области.

22 сентября. Страны СНГ и мира.

В заявлении Президента Казахстана Н.Назарбаева говорится: "Острая ситуация, сложившаяся сегодня в России, вызывает обеспокоенность всех тех, кому не безразлична судьба ее великого народа... В связи с этим, действия Президента Б.Ельцина воспринимаются нами как один из путей выхода из политического тупика. Правовая оценка принятых решений требует внимательного осмысления. Однако в настоящее время суть вопроса состоит в том, чтобы не допустить дальнейшего усиления конфронтации, которое чревато непредсказуемыми последствиями. В этой связи, еще раз призываю все заинтересованные стороны к поиску конструктивного и цивилизованного способа разрешения возникших политических проблем".

Президент Молдовы М.Снегур заявляет о безоговорочной поддержке предпринятых Б.Ельциным мер по преодолению кризиса власти, "опасного как для самой России, так и для республик ближнего зарубежья".

Президент Украины Л.Кравчук: "Я, как всегда, буду поддерживать действия Б.Ельцина, направленные на сохранение единства России, стабильности, демократии и мира, утверждения равноправных и добрососедских отношений между русскими и украинскими народами".

Председатель Верховного Совета Белоруссии С.Шушкевич: "...Я горячий сторонник мер, предприятых Президентом Ельциным. Больше того, считаю, что он несколько запоздал с их принятием". Его оценка событий в Белом Доме такова: "Это - спектакль. Режиссер у него не такой высокой квалификации, чтобы этот спектакль был хорошо поставлен".

Грузия. Эдуард Шеварднадзе. "Указ Президента Б.Ельцина и его осуществление, безусловно, послужит поддержке, защите и развитию демократии в России".

Президент США Б.Клинтон: "С первых дней существования моей администрации я оказывал полную поддержку историческому процессу политических и экономических реформ, происходящих сейчас в России. Действия, о которых объявил Президент Ельцин в своем обращении к российскому народу, подчеркивают сложность процесса реформ, которые он возглавляет. Нет сомнения в том, что Президент Ельцин действовал в ответ на конституционный кризис, который достиг критического тупика и парализовал политический процесс...

Сегодня я позвонил Президенту Ельцину, чтобы заручиться заверениями в том, что трудный выбор, перед которым он поставлен, будет

сделан таким образом, чтобы обеспечить мир, стабильность и осуществление открытого политического процесса в течение этой осени. Он сказал мне, что придает первостепенную важность тому, чтобы выборы, к которым он призывал, были организованы и прошли на демократической и свободной основе... Президент сделал этот выбор, и я полностью его поддерживаю".

Канцлер ФРГ Г.Коль: после продолжительного телефонного разговора с президентом США он счел возможным Сказать о своей полной поддержке российского Президента Б.Ельцина. "Как демократически избранный Президент страны, Ельцин еще раз обратился непосредственно к народу, чтобы преодолеть кризис через демократическое решение, за это он заслуживает нашей полной поддержки".

Премьер-министр Японии М.Хосокава информирует журналистов, что Япония будет продолжать поддерживать реформы Б.Ельцина, независимо от его решения распустить Съезд и Верховный Совет.

Президент Польши Лех Валенса выражает полное доверие Президенту Б.Ельцину.

Президент Франции Ф.Миттеран в телефонном разговоре с Б.Ельциным сообщает, что Президент и Правительство Франции приняли решение поддержать позицию Президента РФ.

И.о. Министра иностранных дел Австралии Г.Билни распространяет заявление: "Правительство Австралии поддерживает действия Президента России Б.Ельцина с целью продолжать программу демократических реформ в России".

С заявлениями в поддержку Б.Ельцина также выступили министр иностранных дел Великобритании Д.Херд, министр иностранных дел Венгрии Г.Есенски, министр иностранных дел Дании Петерсон, министр иностранных дел Испании Солана, министр иностранных дел Норвегии Холст, пресс-секретарь Президента Чешской республики Л.Шпачек, МИД Нидерландов.

Статьи в поддержку действий Ельцина появились в газетах "Тайме", "Эко", "Котидьен де Пари", "Генеральанцайгер". Радио "Свобода" все же отметила, что "этот Указ (Указ № 1400 - авторы) ... является нарушением Конституции действующей", что Ельцин "вышел за рамки ныне действующей Конституции".

22 сентября. Москва. Дом Советов. Верховный Совет. Принимается постановление: "Для обеспечения охраны органов власти и средств связи и обеспечения порядка привлечь войсковые части (по закрытому списку). Всю полноту ответственности возложить на Ачалова. Указы Грачева не действуют, их исполнение влечет уголовную ответственность".

22 сентября. Москва. Федерация товаропроизводителей. Обращение Председателя Ю.Скокова с предложением о переговорах между Президентом и Верховным Советом по урегулированию конфликта.

22 сентября. Москва. Верховный Совет. Вторая половина дня. Раздача огнестрельного оружия гражданским лицам. *

22 сентября. Москва. Мэрия. Ультиматум мэра Ю.Лужкова руководству Верховного Совета о сдаче в течение часа оружия, розданного гражданским лицам.

22 сентября. Москва. Кремль. Указ Президента Б.Ельцина о передаче в подчинение МВД Департамента охраны здания Верховного Совета.

22-30 сентября. Регионы. Московский городской Совет и все районные Советы Москвы отвергают Указ Б.Ельцина № 1400, считая его антиконституционным. К ним присоединяются: Московский и Санкт-Петербургский (Ленинградский) областные Советы.

Из 89 субъектов Российской Федерации в 82, в том числе во всех автономных республиках, президентский Указ отвергается. Отрицательное отношение к Указу № 1400 демонстрируют Федерация независимых профсоюзов и подавляющее большинство входивших в ее состав низовых профсоюзных организаций.

J Указ осуждают оппозиционные Президенту партии и движения. 64 главы администрации выражают поддержку Указу. Осуждают - главы администраций Новосибирска - В.Муха, являющийся председателем межрегионального экономического объединения "Сибирское согласие", а также руководители Амурской, Брянской, Липецкой областей.

В Тюменской области объявлено о возможности проведения политической забастовки.

Приморский край заявляет о возможности отделения от России и выходе на путь самостоятельного государственного развития.

Хабаровский край предупреждает о необходимости проведения выборов обеих ветвей власти одновременно.

Верховный Совет и Совет министров Мордовии приостанавливает прямое действие федеральных законов на своей территории.

В некоторых регионах в связи с Указом № 1400 происходит раскол вертикалей: в Москве и Санкт-Петербурге - Совета и мэрии.

23 сентября. Москва. Дом Советов. В течение дня в здании Верховного Совета отключены кроме городской телефонной связи, электроснабжение, вода. Телефонная связь также отключена в штаб-квартире Союза промышленников и предпринимателей, Совете федерации независимых профсоюзов России1.

Связь с регионами в эти дни Верховный Совет пытается осуществить через каналы международной связи, опираясь на содействие Моссовета, районных Советов Москвы и Мособлисполкома.

23 сентября. Москва. Дом Советов. После нескольких неудачных попыток в Белый Дом прорывается машина с топливом для аварийного дизель-генератора* Включается система аварийного энергоснабжения, рассчитанная на функционирование в условиях ядерного нападения.

23 сентября. Москва. Кремль. Объявлено о проведении заседания Конституционной комиссии.

23 сентября. Москва. Кремль. Указ Б.Ельцина № 1434 "О досрочных выборах Президента Российской Федерации". Президент постановляет: "1. Объявить о проведении 12 июня 1994 г. досрочных выборов Президента Российской Федерации".

23 сентября. Москва. Кремль. Встреча Б.Ельцина с журналистами. Говорит о себе в третьем лице: "Ельцин не ищет для себя каких-то выгод, не борется за свое кресло, он борется за Россию, за возрождение России". В этом, как он утверждал, заключается единственная цель его сегодняшнего Указа о президентских выборах 12 июня 1994 г. "Я был убежден и соглашался со многими политическими деятелями, общественными организациями, партиями, субъектами Федерации в том, что надо проводить не только выборы в новые органы федеральной власти, но и досрочные выборы Президента".

23 сентября. Москва. Кремль. Указ Б.Ельцина № 1435 "О социальных гарантиях для народных депутатов Российской Федерации созыва 1990-1995 г. Предусмотрены следующие социальные гарантии:

- "до начала работы Федерального собрания... народные депутаты ...не могут быть привлечены к уголовной ответственности, арестованы или подвергнуты мерам административного взыскания, налагаемого в судебном порядке, без согласия Президента Российской Федерации";

- народные депутаты, осуществляющие депутатскую деятельность в Верховном Совете на постоянной основе, получают единовременное денежное пособие в размере годовой заработной платы;

- народные депутаты, не осуществляющие депутатскую деятельность на постоянной основе, получают единовременное денежное пособие в 12-кратном размере ежемесячных расходов, связанных с депутатской деятельностью;

- трудоустройство народных депутатов производится на должность, занимаемую ими до избрания в Верховный Совет, либо по их желанию на любую другую вакантную должность в госучреждениях и организациях;

- ранее предоставленная служебная жилая площадь в г.Москве депутатам сохраняется и закрепляется в их собственность;

- народным депутатам, имеющим права на пенсию по старости (включая пенсию на льготных основах), пенсия назначается досрочно, но не ранее, чем за 2 года. Размер пенсии не может быть ниже 75% заработной платы члена комитета Верховного Совета.1

23 сентября. Москва. Дом Советов. 10 часов 33 минуты. Заседание сессии Верховного Совета. По заявлению Р.Хасбулатова на 7 часов утра проведены сессии Советов в 53 субъектах Федерации, в том числе в 8 республиках, в 5 краях, 37 областях и 3 автономных округах. Абсолютное большинство Советов - порядка 95-96% - решительно осуждают неконституционные действия Б.Ельцина, Указ № 1400.

23 сентября. Москва. Дом Советов. На бланке "Президент Российской Федерации" А.Руцкой обращается с воззванием "Граждане России!" Первые слова: "Над страной нависла угроза фашистско-диктаторского режима". Он призывает всех граждан, армию, правоохранительные органы "к Всероссийской забастовке в защиту Конституции и закона и полного отстранения от власти режима Ельцина и его приспешников". Заключительный абзац вписан в машинописный текст рукой самого Руцкого.

23 сентября. Москва. Дом Советов. 16.00. Продолжение заседания сессии Верховного Совета. Выступление Генерального прокурора РФ В.Степанкова Он заявляет, что Указ № 1400 "не соответствует действующей Конституции". Решение Конституционного суда правильное. Что же касается вопроса, "произошел ли государственный переворот?", Степанков отвечает, что это можно "инкриминировать только на основании приговора суда", и что Президент, "не отрешенный от должности, является лицом неприкосновенным"

23 сентября. Москва. Дом Советов. Конец рабочего дня. Верховный совет принимает решение созвать и открыть Чрезвычайный съезд народных депутатов РФ 23 сентября в 22,00

23 сентября. Москва. Правительство РФ. Обнародовано заявление следующего содержания: "В связи с желанием руководства распущенного Верховного Совета провести внеочередной съезд, Правительство Российской Федераций заявляет, что... деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета прекращена, поэтому бывшие депутаты, предполагающие приехать на.этот съезд, будут рассматриваться исключительно как частные лица. Бывшие народные депутаты - граждане России - должны подумать, к чему могут привести призывы к противостоянию, в том числе к силовому, с оружием в руках.

23 сентября. Москва. Армия. Совещание в Министерстве обороны. Поданным, приведенным П.Грачевым, в минувшие дни в войска поступило около сорока документов за подписью Руцкого, Ачалова, Терехова, Уражцева на имя Командующего войсками МВО, Командующего ВДВ и других военачальников. В одном документе содержится требование "направить в распоряжение Министра обороны РФ генерал-полковника Ачалова 119-й парашютно-десантный полк МВО...", в других -направить сегодня в столицу по два батальона курсантов Рязанского военного воздушно-десантного училища и Московского высшего общевойскового училища. П. Грачев заявляет: "Вооруженные силы в соответствии с российской военной доктриной... никогда не выступят против российского народа".

23 сентября. Москва. Армия. П.Грачев подписывает приказ об усилении охраны объектов Министерства обороны.

23 сентября. Москва. Кремль. Телефонные переговоры Б.Ельцина и В.Черномырдина с силовыми министрами. Ельцин считает, что его позиция в это время была: "войска пока не должны вмешиваться в наведение порядка в Москве".

23 сентября. Москва. Армия. 20 час.50 мин. (в других источниках приводятся и такие часы: 21.05. и 21.10.) Нападение 8 человек, вооруженных автоматами, на здание Штаба Объединенных Вооруженных сил СНГ (на Ленинградском проспекте). По заявлению Президиума Правительства РФ был открыт огонь, отобрано у пьяных солдат 2 пистолета. Убит находившийся на патрульной службе старший участковый инспектор Хорошевского отделения милиции Москвы капитан милиции Валерий Свириденко, другой милиционер ранен. В окне ближайшего к штабу дома случайным выстрелом была убита пенсионерка В.Н.Малышева. Ряд средств массовой информации на основе данных Министерства обороны РФ охарактеризовали налет как бандитскую вылазку со стороны Верховного Совета, осуществленную верным ему Союзом офицеров под руководством подполковник:; Терехова, с целью овладения узлом связи Министерства обороны и выхода в информационное пространство, а также захвата заложников из числа руководства Министерств обороны СНГ.1

23 сентября. Москва. Дом Советов. 22 часа. Открытие X Чрезвычайного съезда народных депутатов. Зарегистрировано 638 депутатов. Заявлено, что "в соответствии с исчислением кворума от 941 депутата,

кворум есть". 100 народных депутатов после совещания у Президента отказались участвовать в работе съезда.

Доклад Р.Хасбулатова "Политическая ситуация в Российской Федерации в связи с государственным переворотом". Основные положения: "...Появилась тираническая власть Бориса Ельцина, которая превосходит диктатуру... Росчерком пера новоявленного диктатора введены нормы, противоречащие демократии... Конфронтационная политика, политическое хулиганство стало отличительной формой жизни этого политика... На сторону Ельцина угодливо стало правительство во главе с Черномырдиным, тем самым оно берет на себя ответственность за положение в стране... Ельцин стал инициатором сговора в Беловежской пуще. Это предательство стало причиной крови огромного количества народа... Ельцинская внешняя политика поставлена не в интересах России, а в интересах других государств".

А.Руцкой заявляет: "Мы не отступим перед атакой временщиков и авантюристов. Мы постараемся сделать так, чтобы эта атака стала их последней атакой и последней атакой в стране".1

Не позднее 23 сентября - не ранее 1 октября. Москва. Кремль. Ельцин-Черномырдин. Повышается заработная плата сотрудникам силовых министерств в 1,8 раза.

Не позднее 23 сентября. Москва. Армия. Ведение в город подразделений дивизии им.Дзержинского (до этого, в середине сентября, по некоторым данным, 12 сентября, в Москву была введена часть этой дивизии. Операция осуществлялась под личным руководством министра Ерина) .Отрабатывались операции по перекрытию транспортных артерий, ведущих в центр города, блокированию Садового кольца, созданию своего рода "пояса безопасности" вокруг Кремля.

23 сентября. Москва. Кремль. Президент вводит в действие положение "О федеральных органах власти на переходный период" и положение "О выборах депутатов в Государственную Думу".

23 сентября. Москва. Кремль. Имущество Верховного Совета - здания, банковские счета, лечебно-санаторные учреждения, предприятия передаются на баланс Главного социально-производственного управления Администрации Президента.

23 сентября. Москва. Белый Дом. На сессию Верховного Совета или Съезда приглашается В.Черномырдин. Премьер не откликнулся.

23 сентября. Москва. Кремль. Б.Ельцин переподчиняет Правительству Центральный банк и Федеральный пенсионный фонд.

24 сентября. Москва. Дом Советов. X съезд народных депутатов. Ночное заседание. Ставится на голосование постановление Верховного Совета РФ о прекращении полномочий Президента Б.Ельцина. Принимается (против - 2 депутата, один - воздержался).

Ставится на голосование постановление Верховного Совета РФ об исполнении полномочий Президента РФ вице-президентом А.В.Руцким. Принимается (против - 2 депутата, четверо - воздержались).

24 сентября. Москва. Кремль. Начиная с 22 сентября команда Президента разрабатывает пакет мер по снижению значимости X съезда народных депутатов, его постановлений. В этом же плане решено попытаться "разбить" состав депутатов, перетянув часть из них на свою сторону.

24 сентября. Москва. Дом Советов. X Чрезвычайный съезд народных депутатов. Ночное заседание. Депутат В.Исаков от имени Редакционной комиссии предлагает проект постановления "О политическом положении в Российской Федерации в связи с государственным переворотом". В принятом съездом постановлении, подписанном Р.Хасбулатовым, говорится: "Оценить действия Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина как государственный переворот"; одобряются акции, предпринятые Верховным Советом РФ и исполняющим полномочия Президента РФ А.В.Руцким "по пресечению государственного переворота", полномочия Б.Н.Ельцина в качестве Президента РФ прекратились; Генеральному прокурору РФ, специальному прокурору по выяснению обстоятельств переворота принять все предусмотренные законом меры к лицам, принявшим участие в подготовке и осуществлении государственного переворота; признается необходимость проведения одновременных досрочных выборов Президента РФ и народных депутатов РФ; "предложить бывшему Президенту Российской Федерации Б.Н.Ельцину не усугублять свою вину перед народом и законом и добровольно прекратить свои антиконституционные действия".

24 сентября. Москва. Дом Советов. X Чрезвычайный Съезд народных депутатов. Ночное заседание. Съезд принимает "Обращение к парламентам, президентам и председателям правительств стран Содружества Независимых государств". В документе констатируется, что "страна поставлена на грань гражданской войны... В этой ситуации Съезд народных депутатов... рекомендует воздержаться от проведения предстоящей встречи глав государств - стран СНГ до стабилизации политической обстановки в Российской Федерации, до полного восстановления деятельности законно избранных органов власти".

24 сентября. Москва. Дом Советов. X Чрезвычайный съезд народных депутатов. Ночное заседание. Съезд утверждает силовыми министрами Баранникова В.П., Ачалова В.А., Дунаева А.Ф.

24 сентября. Москва. Кремль. Утро. Заседание Совета глав государств СНГ. Рассматривается 18 вопросов повестки дня, главный из которых - создание экономического союза. Перед началом заседания Б.Ельцин заявил, что штурма Белого Дома не будет. Участники заседания выражают Президенту России солидарность и поддержку тех мер, которые он принял для преодоления конституционного кризиса, защиты демократии и сохранения гражданского мира в стране.

24 сентября. Москва. Кремль. Подписание главами государств СНГ документа о создании экономического союза стран СНГ.

24 сентября. Москва. Кремль. Утро. Б.Н.Ельцин подписывает распоряжение о проведении в Москве совместного заседания трех групп Конституционного совещания: представителей органов самоуправления; партий, общественных движений, профсоюзных организаций и религиозных конфессий; товаропроизводителей и предпринимателей.

24 сентября. Москва. Дом Советов. И.о. Президента РФ А.Руцкой подписывает Указ № 16 "Об упразднении института представителей Президента РФ на местах".

24 сентября. Москва. Дом Советов. И.о. Президента РФ А.Руцкой подписывает Указ №17 "О формировании мотострелкового полка". Полк должен был формироваться "из числа резервистов г.Москвы" с задачей противостоять любым попыткам применения силы против народных депутатов РФ, а такрке против конституционных органов власти РФ - Съезда и Верховного Совета РФ.

24 сентября. Москва. Кремль. По распоряжению Администрации Президента задерживается распространение газет "Правда", "Советская Россия".1

24 сентября. Москва. Конституционный суд РФ. Заявление о готовности пересмотреть свои решения о неконституционности Указа № 1400 в обмен на восстановление статус-кво, существовавшего до 21 сентября, и одновременные перевыборы Президента и Верховного Совета.

24 сентября. Москва. Дом Советов. X съезд народных депутатов. Принимается решение о проведении досрочных выборов всех ветвей власти в марте 1994 г.

24 сентября. Москва. Правительство. Вице-премьер Сергей Шахрай предлагает досрочные выборы Президента и Парламента провести одновременно, с тем, чтобы новый Президент приступил к своим обязанностям только через полгода, в то время как прежний Президент вместе с новым Парламентом подготовил и принял новую Конституцию РФ.

24 сентября. Москва. К этому дню декларацию с требованием одновременных выборов всех ветвей власти подписали 65 руководителей республиканских, областных и краевых советов.

24 сентября. Москва. Дом Советов. X Съезд народных депутатов. 13.00. Депутат А.Тулеев, названный Р.Хасбулатовым "руководителем штаба", говоря "о сложности ситуации", предлагает, чтобы депутаты во время перерыва в работе съезда направились в воинские части, заводы, учреждения и средства массовой информации для разъяснения позиций съезда, депутатов и агитации в пользу Конституции и Парламента.

24 сентября. Москва. Дом Советов. X съезд народных депутатов. Депутат Н.Репин (Республика Татарстан), заявив, что "отчаявшееся население выражает недоверие не депутатскому корпусу, а руководству" (Верховному Совету - авторы) предлагает "переизбрать Верховный Совет, переизбрать руководство и продолжить работать". Против этого предложения выступил депутат Астафьев М.Г. (Москва). Предложение не было поставлено на голосование.

24 сентября. Москва. Кремль. По заявлению В.Шумейко, Президент и Правительство намерены привести к повиновению те Советы, которые не приемлют президентский режим. С.Шахрай сказал: "Если Совет закроет избирательные участки, то мы будем считать, что он препятствует волеизъявлению населения. Будут назначены перевыборы Совета, а до того, как они будут произведены, в регионе будет введено прямое президентское правление... Государство должно себя защищать". Член президентского совета Эмиль Паин не исключил возможности просто роспуска нелояльных Советов".

24 сентября. Москва. Кремль. Совещание глав администраций регионов. Администрация Президента и часть членов Совета министров предупреждают о готовности к введению в полном объеме или частично Президентского правления в отдельных регионах страны.

24 сентября. Регионы. К этому дню потенциал сторонников Верховного Совета составляет 20 - 26 (по разным данным) Советов и глав администраций и 83 малых и больших Советов. Формируется тенденция к ускорению темпов перевода местных администраций под юрисдикцию местных Советов, последним также переподчиняются территориальные структуры МВД и Государственной безопасности.

24-25 сентября. Москва. Дом Советов. Блокирование территорий, примыкающих к Белому Дому и Конституционному Суду.

24 сентября. Дом Советов. X Съезд народных депутатов. Депутат В.Шуйков предлагает, чтобы здание покинули люди с автоматами.

24 сентября. Дом Советов. X съезд народных депутатов. Депутат ГЛ.Смольский (Тверская область) предлагает, чтобы съезд переехал в другой город и продолжил там свою работу. Также предлагается объя

вить немедленную голодовку в связи с действиями правительства. При голосовании это предложение отклоняется.

24 сентября. Москва. Дом Советов. 17.30. X съезд народных депутатов. Депутат А.Тулеев докладывает об итогах работы совещания председателей - около 40 субъектов Федерации. В принятом документе содержатся следующие требования к федеральным органам власти:

- от Президента - отменить Указ № 1400, восстановить в стране в полном объеме конституционную законность по состоянию на 20 часов 21 сентября 1993 г.;

- от съезда народных депутатов РФ - немедленно назначить одновременные всенародные выборы Президента и Верховного Совета - 12 декабря 1993 г. или на другой согласованный срок;

- от Правительства - отменить цензуру в средствах массовой информации, возобновить выпуск депутатских газет, журналов, прекратить блокирование объективной информации о положении в стране на радио и телевидении, предоставить эфир представителям Верховного Совета и субъектов Федерации для изложения их позиции.

В случае невыполнения указанных требований до 28 сентября субъекты Федерации оставляют за собой право принять решительные меры экономического и политического воздействия, включая организацию общероссийской политической забастовки, проведение в согласованные сроки в субъектах Федерации местных референдумов, пристановление перечисления налогов в федеральный бюджет, блокирование экспортных поставок нефти и газа, основных авто- и железнодорожных магистралей. Этот документ подписали представители 26 регионов, которые, как сообщает А.Тулеев, пытались встретиться с Ельциным, но "пока не получилось", - резюмировал он.

24 сентября. Москва. Дом Советов. X съезд народных депутатов. А.Тулеев, исходя из возможного занятия Белого Дома, предлагает продолжить работу съезда Советов "в одном из центральных регионов, рядом с Москвой, которые выразили готовность принять, которые верно будут служить Верховному Совету, законодательной власти, демократии. Если этого не случится... мы вам предлагаем Кузбасс". А.Тулеев также сказал: "Я считаю ни в коем случае не должно применяться оружие ни с той, ни с другой стороны". Против предложения А.Тулеева выступили депутаты В.Исаков, Ю.Слободкин. Последний заявил: нам предлагают "разговаривать с Президентом, полномочия которого прекращены, которого со всеми его приспешниками мы назвали государственным преступником?" Его поддерживают и другие депутаты: Н.Павлов (Тюменская область), В.Аксючиц (Москва), А.Бир (Кемеровская область). Последний утверждает: "Каждая минута работает на нас... Наша работа здесь - это доказательство того, что мы, Верховный Совет, Съезд народных депутатов, работаем, функционируем, пред

ставляем интересы народа. Никто из нас отсюда (Белого Дома - авторы) не должен выходить".

24 сентября. Москва. Дом Советов. 17.30. X Съезд народных депутатов. Принимается постановление "О досрочных выборах народных депутатов Российской Федерации и Президента Российской Федерации", подписанное Р.Хасбулатовым. Преамбула гласит: "Учитывая предложения субъектов Российской Федерации о проведении одновременных досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации и Президента Российской Федерации, а также заявление Председателя Конституционного Суда Российской Федерации о необходимости одновременных досрочных выборов Федеральных органов государственной власти Российской Федерации съезд народных депутатов Российской Федерации постановляет: провести одновременные досрочные выборы Президента и народных депутатов не позднее марта 1994г.".

24 сентября. Москва. Дом Советов. X Съезд народных депутатов. После 17.30. После принятия постановления в кулуарах съезда распространяется слух о возможной отставке Р.Хасбулатова. Косвенно это подтверждается выступлением на съезде Председателя Совета республики ВС РФ В.Соколова: "...Руслан Имранович заслуживает нашей благодарности и признательности за многое из того, что он сделал за последние полгода, особенно за его многочисленные речи в защиту конституционного строя. Но в этой ситуации полагаю, возможности Руслана Имрановича исчерпаны, и не только его". Соколов предлагает включить в повестку дня съезда вопрос о руководстве Верховного Совета и в связи с этим обсудить вопросы социально-экономического положения и формирования нового правительства.

С возражениями В.Соколову выступили народные депутаты Б.Тарасов (Самарская область): "...дать полномочия и наказ Верховному Совету не уходить отсюда... Надо оказать сопротивление. Пусть нас вынесут, пусть нас свяжут и так далее, но сделать все, чтобы не уронить достоинство в глазах нашего народа". А.Руцкой выступает категорически против отставки Р.Хасбулатова: "Нельзя менять лошадей на переправе". Он также заявил, что не собирается баллотироваться на предстоящих выборах в Президенты, а быть только гарантом настоящих демократических выборов. Р.Абдулатипов сказал, что "призрак демократии, который бродил по России, исчез 21 сентября (день Указа Б.Ельцина - авторы)44. Он также констатировал: "Мы, фактически, - трагическое поколение политиков, которым достался этот период и которые в большей степени оказались заложниками собственных заблуждений". Он заявил: "Самый главный вопрос для нас сегодня - не допустить гражданской войны. А нас фактически толкают на это".

В.Зорькин - Председатель Конституционного суда, предложил съезду: назначить всеобщие выборы на 12 декабря 1993 г.; должен быть

избран профессиональный двухпалатный парламент на профессиональной основе и без Съезда; если нас (Конституционный суд - авторы) обяжут, мы приведем в действие механизм импичмента против всякого, кто нарушит этот мирный процесс, направленный всецело на избирательную кампанию; для избежания гражданской войны конфликтующие стороны приводят состояние правовое, конституционное и политическое в то, которое сложилось до 20.00 21 сентября; Конституционный суд готов внести определенные уточнения в свое решение, принятое ранее.

24 сентября. Регионы. По данным Верховного Совета, на утро 24 сентября 82 республиканских, областных и краевых Советов и части глав администраций, в том числе лидеры такой межрегиональной структуры как "Сибирское соглашение", поддерживают Верховный Совет. Одновременно в регионах началась акция по переподчинению глав администраций, органов внутренних дел и безопасности местным Советам.

24 сентября. Москва. Общественность. Заявление главы Федерации товаропроизводителей Ю.Скокова о поддержке Верховного Совета.

24 сентября. Москва. Станция метро "Баррикадная". 19.20. Группа граждан - около 500 человек блокировала колонну автомашин с военнослужащими дивизии им.Дзержинского. Выдвигаются требования: "остановить машины и уйти". В 21.05. колонна разблокирована и продолжила движение к Белому Дому.

24 сентября. Москва. Министр внутренних дед В.Ерин подписывает распоряжение внутренним войскам и милиции организовать строгую блокаду Белого Дома.

24 сентября. Москва. Дом Советов. День-ночь. Вокруг Белого Дома формируются три кольца окружения. В близлежащих переулках - резервные подразделения милиции и ОМОНа.

24 сентября. Москва. Дом Советов. Весь день. Выступления с балкона с призывами к митингующим о недопущении провокационных действий по отношению к стоящим в оцеплении милиционерам и солдатам, призывы защитить Конституцию и демократию.

24 сентября* Заявления зарубежных государственных и общественных деятелей в связи с событиями в Москве.

Премьер-министр Японии М.Хосокава: его страна будет поддерживать реформаторские усилия Президента Б.Ельцина, направленные на демократизацию страны.

Государственный секретарь США У.Кристофер, выступая на слушаниях в сенатском юридическом комитете, отметил, что он особенно вдохновлен решениями руководителя России провести как парламентские, так и президентские выборы. "Это является подтверждением того,

что он твердо верит в демократию и дает подвергнуть себя - как и других - испытанию выборами".

Министр иностранных дел Великобритании Д.Хэрд: "Выразить под-, держку Президенту России Б.Ельцину в его противостоянии Парламенту и другим силам оппозиции было необходимо. И британская и американская позиции в этом отношении совпадают". Характеризуя состав российского парламента и лично А.Руцкого, министр сказал, что они "спелись в Белом Доме".

Министр обороны Франции Ф.Леотар: "Российская армия остается верной избранному Президенту России Б.Ельцину... А верность вооруженных сил Президенту в значительной степени способствует стабильности в России, в которой все заинтересованы".

Правительство Индии выражает надежду, что "Президенту Ельцину вместе с другими демократическими лидерами Федерации удастся разрешить все спорные проблемы как можо раньше с целью поддержать выполнение этих задач".

"Тайме": Депутаты Верховного Совета "все с большим пессимизмом расценивают свои шансы одержать верх в борьбе за власть. Перед зданием парламента в Москве толпа сторонников жесткой линии продолжает требовать предания Ельцина суду. Но внутри здания многие начали признавать уже возможность поражения".

"Джорнэл оф коммерс энд коммершл". Американские деловые круги "последовали примеру российского народа и спокойно отреагировали на политическую неопределенность в Москве".

"Файнэшнл тайме". "Интересы Запада неизбежно совпадут с интересами Ельцина: поддержание общественного порядка и проведение реформ".

25 сентября. Москва. Дом Советов. 10.00. Заседание X Съезда народных депутатов. С анализом обстановки выступает Ю.Воронин. По его мнению, к 24 сентября президентской командой готовилась акция с целью раскола Верховного Совета и съезда и его капитуляция. "Она провалилась", - констатировал выступавший.1

25 сентября. Москва. Конституционный суд. Утро. Пятичасовая консультация 14-ти независимых политических деятелей (В.Зорькин, С.Шахрай, Г.Явлинский, Б.Немцов, А.Владиславлев, В.Третьяков, С.Глазьев и др.). Принятие "Программы проведения одновременных досрочных выборов Парламента и Президента России" - "нулевой вариант". Его содержание: Указ № 1400 отменяется, отменяются также все

* В основу выступления Воронина, как это показано в сборнике "Москва. Осень-93-го" положена анонимная аналитическая разработка "Информация". Зам. Председателя Верховного Совета заменил дату "переломного дня" - 23 сентября, которое минуло, на 24. См. У каз.соч., с. 163-165.

решения Съезда народных депутатов и Верховного Совета, принятые после издания Указа; действие Конституции восстанавливается в полном объеме и проводятся одновременные досрочные выборы Президента и народных депутатов. В основу документа положена инициатива Зорькина и заявление Явлинского.

Одновременно или несколько позже формулируется другой пакет предложений, исходящий из политического окружения Ельцина и связанного с правительственными кругами: досрочное переизбрание и Парламента и Президента, однако с разрывом в полгода (обоснование -'не допустить вакуума власти на переходный период); избирательную кампанию ведут Президент и Правительство с привлечением созданных в юрисдикции Администрации Президента законосовещательных и представительных органов; сохранение на период до выборов политического режима, определенного совокупностью решений Ельцина с 21 по 26 сентября.

25 сентября. Москва. Дом Советов. Пресс-конференция В.Зорькина.

Вопросы журналистов и его ответы:

"- Валерий Дмитриевич, что Вы тут делаете?

- Пытаюсь найти разум.

- А Руцкой только что сказал, что ни на какие компромиссы не пойдет...

- Что ж, тем, кто не идет на компромиссы, остается стрелять!"

25 сентября. Регионы. Большинство местных Советов 25-30 сентября высказываются в поддержку "нулевого варианта".

25 сентября. Москва. Кремль. Президент Б.Ельцин дает телеинтервью "Останкино". Он отмечает, что "народ успокоился", видя, что "есть власть, эта власть действует, и действует решительно". Что касается Советов, здесь ситуация другая: по словам Ельцина, 50 на 50 за и против Указа № 1400, "но малые Советы не отражают истинного отношения к Указам на местах". Б.Ельцин сообщает об изданом им распоряжении образовать общественную палату Конституционного совещания, которая, "обеспечивая участие общественных объединений в конституционном процессе, является организационной формой их взаимодействия с федеральными органами государственной власти".

25 сентября. Общественность. Федерация товаропроизводителей в лице ее лидера Ю.Скокова в "Обращении к руководителям органов власти и управления субъектов Российской Федерации и руководителям региональных союзов и объединений товаропроизводителей" предлагает программу разрядки напряженности. В центре: "Мы предлагаем создать для наблюдения за деятельностью правительства на период до проведения выборов и сформирования новых органов федеральной вла-

2 Зевелев А., Павлов 10.

сти совещательный орган, формируемый исключительно из представителей субъектов Федерации".

25 сентября. Москва. Кемль. Указ Б.Ельцина "Об ответственности лиц, противодействующих проведению поэтапной конституционной реформы". В преамбуле сказано, что Указ издан в целях сохранения гражданского мира в стране, защиты прав и свобод граждан, обеспечения неукоснительного исполнения Указа № 1400. Президент постановил: должностные лица федеральных органов исполнительной власти в случае отказа исполнять решения Президента и Совета Министров и положений Указа № 1400 подлежат увольнению. Увольнение с военной службы угрожает также офицерскому корпусу Вооруженных сил, сотрудникам органов внешней разведки, государственной безопасности, органов внутренних дел и правительственной связи. Они предупреждаются, что не имеют права давать оценку политической ситуации, выступать с призывами не исполнять указы Президента. В то же время в Указе отмечено, что не является основанием для привлечения к ответственности факт участия бывших народных депутатов РФ в митингах и манифестациях в поддержку бывшего Верховного Совета РФ, а также решений, принятых после 21 сентября 1993 г. группой бывших народных депутатов.

25 сентября. Москва. Армия. Раннее утро. Подразделения дивизии им.Дзержинского заняли позиции вокруг Белого Дома. Блокированы все подходы к нему.

25 сентября. Москва. Армия. Интервью ИТАР-ТАСС с П.Грачевым, который опровергает заявление Ачалова, будто некоторые подразделения армии и курсантов военных училищ идут на "защиту Белого Дома". Грачев говорит, чтосегодня он провел совещание с главнокомандующими видами вооруженных сил, командующими родами войск, начальниками управлений, военным комендантом Москвы, начальниками военных вузов - все они высказались в поддержку Президента России.

25 сентября. Армия. ИТАР-ТАСС сообщает, что во время встречи с П.Грачевым афганцы заявили о своей поддержке Президента России.

25 сентября. Москва. Общественность. Участники собрания в Московской Мэрии, назвавшие себя "демократической общественностью Москвы" призвали москвичей провести 26 сентября акцию-митинг в поддержку Президента. Цель акции - "не допустить гражданской войны и съездовской диктатуры". Воззвание "Друзья! В эти дни решается будущее России" подписано Ю.Черниченко, М.Захаровым, С.Немоляевой, АЛазаревым, А.Ивановым, З.Гердтом.

25 сентября. Москва. Дом Советов. 17.30. Состоялась пресс-конференция Р.Хасбулатова. Основные положения вступительного слова: "... Если мы не сумеем справиться (имеется в виду работа X съезда

народных депутатов - авторы), то немедленно вступит в действие парламентский центр в одном из городов страны.., Я не вижу возможностей для компромисса с государственными преступниками... Идет процесс перехода частей на нашу сторону. Вполне могут быть и новые жертвы. Вся кровь ложится на Президента".

25 сентября. Москва. Дом Советов. 14.25. Выход из Белого Дома А.Руцкого. Обращение к милиционерам и сотрудникам службы безопасности, стоящим в окружении здания: "Политический режим хочет вас заставить пролить кровь невинных людей! Не допустим этого. Не исполняйте преступных приказов! Заявляю вам со всей ответственностью: те военнослужащие и милиционеры, которые перейдут на сторону законноизбранных органов власти до 18 часов, будут освобождены от всякой ответственности". На вопрос журналистов "Как вы относитесь к компромиссу, предложенному Зорькиным?", Руцкой ответил: "Ни на какие компромиссы я не пойду".

25 сентября. Москва. Дом Советов. А.Руцкой обращается "К командирам частей и подразделений Московского военного округа":

"Прошу вас, - сказано в обращении, - дать разрешение военнослужащим... стремящимся отстоять демократию, законы, Конституцию, прибыть к Дому Советов... и заявить о своей позиции. Прибыть без оружия для участия в мирной Манифестации".

25 сентября. Москва. Дом Советов. А.Руцкой обращается к командному и преподавательскому составу, слушателям Военно-политической академии РФ: "Я, российский генерал, обращаюсь к вам от имени Закона, от имени Конституции с призывом встать на защиту Отечества, свободы и права нашего народа на будущее... Все к Дому Советов России!"

25 сентября. Москва. Дом Советов. А.Руцкой обращается к "настоятелям и прихожанам православных храмов Москвы": "Глубокоуважаемые отцы! Братья и сестры!"... "Призываем сделать все от вас зависящее, чтобы помешать преступным помыслам зарвавшихся путчистов по насильственному захвату здания Верховного Совета".

25 сентября. Москва. С этого дня по городу распространяется неподписанная листовка к "Гражданам России, соотечественникам" с призывом участвовать с 15 часов 27 сентября, в бессрочной политической стачке, объявленной по всей России.

25 сентября. Армия. "Министр обороны РФ В.А.Ачалов докладывает "Президенту Российской Федерации Руцкому А.В." о формировании полка численностью в 600 человек, который несет службу по охране Дома Советов. Руцкой приглашается принять присягу у личного состава полка.

25 сентября. Москва. Дом Советов. Планируется создать "Общественный штаб Совета деятелей культуры при Президенте РФ (Руц-

ком)". Предполагаемый состав штаба: Власов Ю.П. - писатель, Шилов А.М. - народный художник, Бондарев Ю.В. - писатель, Ляпин И.И. -поэт, Куняев СЮ. - поэт, Легентов В.И. - вице-президент Пушкинской академии, Горбачев И.О. - народный артист, Доронина Т.В. - народная артистка, Кожинов В.В. - критик, Говорухин С.С. - кинорежиссер, Ножкин М.И. - народный артист СССР. Список составлен Легентовым - секретарем-координатором.

25 сентября. Москва. Дом Советов. С.Говорухин в записке "А.В." (Руцкому - авторы) пишет: "Был, не застал. Я с Вами! Держитесь! Мы тоже боремся".

25 сентября. Москва. Кремль. Указ Б.Ельцина "О главе администрации Брянской области": "В связи с тем, что глава администрации Брянской области Лодкин Ю.Е. совершил действия, направленные на неисполнение Указа № 1400" отстранить Лодкина от обязанностей главы администрации".

Ночь на 26 сентября. Брянск. Насильственное отстранение с поста главы администрации области Юрия Лодкина, избранного на этот пост в апреле 1992 г. Акция по изгнанию Лодкина, его помощника и группы депутатов из здания облсовета проведена правоохранительными органами и инициирована МВД России. Брянскому руководству указано, что если оно будет упорствовать с вводом во властные полномочия представителя Президента, то работа Совета будет пресечена. Предупреждение из президентских кругов о том, что подобные действия последуют ив других областях, если там не станут подчиняться указам Президента,

25 сентября. Государственные деятели и общественное мнение зарубежных стран о положении в России.

Президент США Б.Клинтон в телеграмме Б.Ельцину выражает "свою поддержку и наилучшие пожелания" и информирует о контактах, которые имел в последние дни с руководителями других стран Запада по вопросу о положении в России.

Администрация США: ситуация в Москве "очень опасная" и ближайшие сутки или двое могут стать решающими для Ельцина..." До тех пор пока существует противостояние между вооруженными людьми... мы, естественно, озабочены тем, может ли ситуация быть урегулирована без применения силы".

Генеральный секретать ООН Бутрос Гали: "Развитие событий в России указывает на то, что Борис Ельцин имеет все шансы на политическое выживание, что он станет хозяином положения; его судьба не вызывает у меня беспокойства".

"Тайме" пишет о расколе в рядах парламентской оппозиции, которая не может определить, "стоит ли силой удерживать Белый Дом или же в интересах дела нужно сделать тактическое отступление". Но если пар

ламент отступит без борьбы, то на их взгляд, только регионы будут в состоянии выступить против президентского правления Б.Ельцина. Но все дело в том, что и среди них нет полного единства.

25 сентября. Москва. Кремль. Б.Ельцин выразил несогласие с осуществлением "нулевого варианта".

26 сентября. Дом Советов. Утро. X съезд народных депутатов. Принимается "Заявление" по поводу отстранения ЮЛодкина от должности главы администрации Брянской области. Выражается надежда, что народные депутаты Брянского областного Совета, все труженики области выразят свое осуждение незаконным действиям Президента.

26 сентября. Москва. Дом Советов. X съезд народных депутатов. Утро. Обсуждается и принимается Закон "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О статусе народного депутата местного Совета народных депутатов РСФСР". Депутат лишается мандата в случае поддержки им "государственного переворота или иных действий, направленных на насильственное изменение конституционного строя". Это же относится и к "отсутствию без уважительных причин на сессии Совета народных депутатов или заседании малого Совета". По предложению Моссовета, действие Закона распространяется на народных депутатов краевых, областных, автономных округов и городов федерального значения Советов народных депутатов.

26 сентября. Москва. Дом Советов. X съезд народных депутатов. Утро. Съезд обсуждает и принимает Постановление "О работе аппарата Верховного Совета РФ и подведомственных Верховному Совету организаций и предприятий в связи с проведением Десятого чрезвычайного (внеочередного) съезда народных депутатов РФ и сессии Верховного Совета РФ". Согласно закону за сверхурочную работу в экстремальных условиях работникам аппарата выдается компенсация, отмечается и поощряется их труд.

26 сентября. Москва. Общественность. Пленум Исполкома движения "Демократическая Россия" - 130 представителей из 55 регионов -принимает заявление в поддержку действий Б.Ельцина. Пленум также высказывается за срочные выборы в новый Парламент. В заявлении содержится требование "к бывшим народным депутатам не мешать работать законному Правительству и не создавать параллельные органы власти".

26 сентября. Москва. Общественность. Митинг - свыше 10 тыс. человек - в поддержку Б.Ельцина, организованный "Демократической Россией". Митинг прошел под лозунгами "Мы с Вами, Президент", "Мы - за новый Парламент". Ораторы утверждают, что Ельцин выиграет противостояние с Парламентом, если получит поддержку силовых структур и средств массовой информации, особенно электронных.

26 сентября. Москва. Дом Советов. Утро. Руководство Верховного Совета дает полномочия пяти депутатам из разных регионов открыть там съезд в случае его насильственного закрытия в Москве.

26 сентября. Москва. Экс-президент М.Горбачев, прервав свой визит в Италию, проводит в Москве пресс-конференцию. Он называет действия президентской команды "большевизмом", выступает против попыток "вытирать ноги о Конституцию", по его мнению нет большой разницы между событиями августа 91 г. и сентября 93 г. Накануне состоялась встреча Горбачева и президента Калмыкии К.Илюмжинова.

26 сентября. Москва. Дом Советов. 14.00. Пресс-конференция Р.Хасбулатова, который отмечает, что "есть разочарование" в связи с отсутствием "быстрого реагирования населения и войск". Впервые завуалировано проводится мысль о возможности компромисса: для чего "надо немедленно отменить Указы, а бывшему Президенту надо скорее уходить из незаконно занимаемого здания - Кремля".

26 сентября. Москва. Дом Советов. А.Руцкой в присутствии некоторых народных депутатов и журналистов передает председателю Моссовета Н.Гончару сверхштатное оружие, имеющееся на хранении в Белом Доме. Количество переданных автоматов не установлено - от 12 до 64. Руцкой также соглашается частично разоружить Отдельный мотострелковый полк.

26 сентября. Москва. Дом Советов. Днем. А.Руцкой, устроив импровизированную пресс-конференцию, заявляет: "Если президентом будет допущен штурм здания (Белого Дома - авторы) я однозначно заявляю: я отсюда не уйду ни на шаг, буду биться до конца. Сдаваться я лично не собираюсь. У меня принцип - лучше умереть честно, чем жить подлецом".

26 сентября. Москва. Кремль. Председатель Конституционного Суда В.Зорькин ведет переговоры с представителями Б.Ельцина - М.Полтораниным и С.Юшенковым. Юшенков комментирует итоги встречи так: "Легитимность действий президента России не вызывает сомнения". Компромисс может быть достигнут только в том случае, если речь будет идти не об отмене Указа Президента о поэтапной конституционной реформе, а о внесении изменений в Указ о досрочных парламентских выборах. На демократическом митинге (26 сентября) он обозначает суть этих корректировок как готовность пойти на одновременные выборы президента и парламента с "условием вступления президента в должность через полгода после избрания". В том же духе высказался и Полторанин: вариант одновременных перевыборов президента и парламента возможен, но при условии, что инаугурация президента пройдет не раньше, чем через три месяца после его избрания.

26 сентября. Москва. Дом Советов. В.Зорькин сообщат, что его попытки убедить Хасбулатова и Руцкого пойти на переговоры с Ельциным по "нулевому варианту" не увенчались успехом.

26 сентября. Москва. Дом Советов. X съезд народных депутатов. Ю.Воронин докладывает съезду о работе, проделанной 25 сентября депутатами. Женщины-депутаты встретились с милиционерами, окружающими Белый Дом, прорвали кольцо и обеспечили проход в здание работников аппарата, москвичей. Депутаты Р.Чеботаревский, Б.Тарасов, И.Шашвиашвили держали связь с военными округами. Группа депутатов во главе с А.Соколовым развернула оперативную работу по обеспечению регионов и москвичей информацией о деятельности съезда и Верховного Совета. Связь с регионами обеспечивали также Р.Абдула-типов и В.Жигулин. Депутат В.Агафонов работал с представителями районных Советов - более 20 районов, налаживая их взаимодействие с Верховным Советом. Группа депутатов во главе с И.Андроновым обеспечивала информацией о съезде народных депутатов, положении в России зарубежные страны.

26 сентября. Москва. Дом Советов. Ночь. Группа москвичей принесла в Белый Дом подписные листы с просьбой к народным депутатам продолжить свою работу в Москве, в Доме Советов.

26 сентября. Москва. Дом Советов. X съезд народных депутатов. Принимается Закон "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О свободе вероисповеданий" (текст закона не обнаружен -авторы). Съезду докладывается (Ю.Воронин), что по этому вопросу к съезду обратились верующие Москвы и что руководители Патриархии готовы "подойти к стенам Дома Советов".

26 сентября. Москва. Дом Советов. X съезд народных депутатов. Зачитывается обращение группы офицеров управления Министерства безопасности по Иркутской области. В нем говорится, что сотрудники управления единодушны в том, что "Указ № 1400 поставил общество на опасную грань распада России, подвел к возможности возникновения -гражданской войны". Офицеры заявили съезду, что не будут "выполнять приказы и указания, противоречащие Конституции и законам Российской Федерации".

26 сентября. Москва. Дом Советов. X съезд народных депутатов. Принимается "Постановление": "Обратиться ко всем воинским частям прибыть к зданию Верховного Совета... для защиты Конституции и конституционного строя Российской Федерации". с

26 сентября. Санкт-Петербург. Консультативная встреча общественных деятелей и руководителей: "Гражданского союза" и Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) (Президент РСПП Аркадий Вольский, руководитель объединения "Предприниматели за новую Россию" Константин Затулин, бывший министр

юстиции Николай Федоров, бывший министр внешнеэкономических связей Сергей Глазьев, руководитель Всероссийского союза "Обновление" Александр Владиславлев, бывший Председатель Совета Министров СССР Николай Рыжков, Председатель Правления Народной партии "Свободная Россия" Василий Липицкий и др.) и группа региональных руководителей, с целью выработать новый пакет компромиссных предложений: не только осуществить отход конфликтующих сторон на позиции до 20 часов 21 сентября, но и рассматривать правительство до одновременных перевыборов Президента и федеральных депутатов в качестве единственного органа власти, обладающего наибольшей полнотой государственных полномочий.

26 сентября. Москва. Дом Советов. Ночь. Р.Хасбулатов сообщает, что "ни о каком компромиссе речь идти не может, пока не будут восстановлены закон и порядок". По его мнению, из Белого Дома есть два выхода: или через переизбрание или через физическое устранение. В последнем случае оставшиеся в живых депутаты продолжают работать в одном из пяти или шести российских городов, изъявивших готовность принять их. Ему вторит Руцкой, поклявшийся "с тридцатью или сорока сторонниками защищаться до последнего патрона".

26 сентября. Москва. Дом Советов. X съезд народных депутатов. Р.Хасбулатов выразил возмущение тем, что "есть попытки некоторых депутатов за спиной руководства Верховного Совета договориться с Ельциным. В то же время на митинге у Белого Дома он заявил, что условием для компромиссных переговоров может стать аннулирование Указа № 1400 и подчинение Ельцина решениям Верховного Совета и Съезда народных депутатов.

26 сентября. Москва. Вокруг Дома Советов. Подразделения дивизии им.Дзержинского частично заменяются Московским ОМОНом. Подразделения милиции не всегда выполняют приказы МВД о круглосуточном дежурстве в кольце окружения.

26 сентября. Москва. Дом Советов. Генерал В.Ачалов по приказу А.Руцкого формирует военизированные дружины народного ополчения.

26 сентября. Санкт-Петербург. Открылась консультативная встреча глав субъектов Федерации и некоторых глав администрации. Присутствуют: 39 субъектов Федерации - Советов и 9 глав администраций, а также мэр Санкт-Петербурга А.Собчак и президент Калмыкии К.Илюмжинов. Присутствуют также представители парламента - депутаты Абдулатипов, Жигулин, Головин, Журавлев, Мазаев.От правительства РФ - вице-премьер С.Шахрай. После обсуждения принима ется (27 сентября) пакт предложений Ю.Скокова - В.Зорькина. За принятие документа голосовали 30 глав Советов и 6 глав администраций. Его основное содержание: провести одновременные выборы как феде

А.Зевелев, Ю.Павлов Расколотая власть. 14 дней и ночей гражданской войны в Москве осенью 1993 года

Wednesday, June 25, 2014

1 А.Зевелев Ю.Павлов Расколотая власть